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刘先生住在北京市通州某小区，刚刚入住就觉得自家院子的护栏又矮，质量又差，外人不仅可以直接跨过护栏进入院子里，而且单用手就可以把护栏掰下。护栏如此不安全且质量如此低劣，让住在屋里的人总感到提心吊胆。他想更换护栏，却遇到物业保安的阻止，双方发生分歧。小区需要更换护栏的业主远不止他这一家，好多业主都出于安全和美观的需要提出了这种要求，但均遭到物业的阻拦。刘先生说，早在2月份验房时就曾经和物业一位经理协商过更换护栏的问题，那位经理当时说，如果要更换，必须所在楼一层业主集体更换，而且更换的规格样式都要一样。于是，一楼的4户业主经过协商后，购买了统一规格的铁质护栏。但当他们正准备更换时，却又被物业阻止了，矛盾由此产生。按照《物业管理条例》的规定：“小区内公共场所改造必须获得物业公司及上报区建委有关部门同意。”小区一层院子显然属于公共场所，对于护栏的规划和视觉美感，小区物业有管理的权利，业主不能擅自改造。当然在这里也有特例，如果在业主与开发商所签订的《购房合同》中明确约定：院子属于业主私人购买面积，并不是小区公共面积。那么，业主就有权对其进行改造。但在这起纠纷中，业主显然不具备擅自对院子进行改造的权利。因此，虽然业主们出于保障居住安全和提高生活质量的考虑，自行购买统一颜色，统一高度的护栏，已顾及到了小区室外环境的美观，亦不影响相邻住户居住安全和出行便利，不影响建筑物的正常使用，但是他们的行为还是违法的。当然，基于院子的护栏矮、质量差的实际情况，和业主居住安全利益比建筑物和小区整体美观的表层利益等级更高，更为重大的原因，对院子的护栏进行适当改造是非常必要的。因此，业主们应该努力与物业公司进行协商。如果协商不成，可以征求公安部门的意见或通过法律途径进行解决，从而达到业主权利与小区整体利益的和谐共进。 |
